Прокуратура ХМАО загоняет в концессии рынок ЖКХ Конды. Мэрия сопротивляется в судах, а население требует модернизации сетей

Прокуратура ХМАО загоняет в концессии рынок ЖКХ Конды. Мэрия сопротивляется в судах, а население требует модернизации сетей

11 июля 2022 г.

Михаил Журенков

Эксплуатанты работают на объектах инфраструктуры без правоустанавливающих документов.

Коммунальный рынок Кондинского района стал предметом целой серии судебных разбирательств между прокуратурой ХМАО и администрацией муниципалитета. Надзор в исковых заявлениях требует от чиновников в сжатые сроки решить вопрос о передаче прав пользования на объекты тепло- и водоснабжения, а также водоотведения на правах концессии. Нарушения прав граждан и антимонопольного законодательства представители прокуратуры выявляли в административном центре Конды – Междуреченском, – а также поселениях Шугур и Кондинское. Однако управленцы вовсе не спешат выполнять представления, всячески затягивая эти процессы. А на этом фоне эксплуатацией объектов жилищно-коммунального комплекса фактически занимаются предприятия, не обладающие правоустанавливающими документами и с просроченными договорами аренды имущества. Такая ситуация сложилась еще при предыдущем главе района Анатолии Дубовике, ныне перебравшемся в Думу ХМАО, и ничуть не изменилась при его сменщике Андрее Мухине.

Наблюдатели тем временем рассуждают о критическом состоянии инфраструктуры во многих поселениях и отсутствии средств в бюджете на модернизацию сетей.

Конфликт между надзором и чиновниками вспыхнул в марте текущего года. Прокуратура провела проверку, в ходе которой был установлен факт неисполнения обязанностей по передаче в законном порядке прав владения либо пользования объектами ЖКХ ресурсоснабжающим организациям для их надлежащей эксплуатации. В настоящее время на территории поселения их эксплуатацию осуществляет тюменское ООО «Мобильный мир», постоянно получающее контракты от различных структур администрации и организаций Конды. В 2019 году постановлениями мэрии контора получила статус гарантирующей организации в сфере поставок воды и тепла. В общей сложности в распоряжении компании оказалось 17 различных объектов.

По результатам ревизии было установлено, что срок арендного соглашения между администрацией и предприятием истек еще в январе 2020 года, однако «Мобильный мир» продолжил эксплуатировать инфраструктуру без разрешительной документации. В октябре того же года надзор внес мэрии представление, обязывавшее принять меры по подготовке, разработке и заключению концессионного соглашения с компанией, но оно было проигнорировано. Это и стало поводом для обращения в суд.

Дополнительно суд отметил, что если дата ввода в эксплуатацию передаваемых объектов ЖКХ, находящихся в муниципальной собственности, составляет более пяти лет, они могут быть переданы во временное владение или пользование только на основе концессионных соглашений.

Однако никакой работы по заключению концессии чиновники так и не провели, а в ходе заседаний приводили аргумент о невозможности исполнения распоряжений надзора в течение года. Эти доводы были отклонены как несостоятельные. Решение арбитража ХМАО юристы мэрии попытались оспорить в апелляции, но безуспешно.

Стоит отметить, что это далеко не единственный процесс, касающийся инфраструктуры ЖКХ, участниками которого становятся прокуратура ХМАО и администрация Конды. За последние полтора года стороны неоднократно встречались в залах заседаний по аналогичным поводам. В эпицентре разбирательств оказывались объекты водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в поселке Кондинское и административном центре муниципалитета – Междуреченском.

В этом случае прокуратура также отметила, что контора эксплуатировала объекты ЖКХ в отсутствие правоустанавливающих документов, и потребовала от чиновников принять меры по заключению концессионного соглашения в течение года. Распоряжение осталось неисполненным, а бездействие мэрии было доказано в судах двух инстанций. Уточним, в законную силу постановление вступило в феврале текущего года, и в текущее время администрация Конды должна разрабатывать проект будущей концессии.

Еще один аналогичный спор возник вокруг объектов ЖКХ в горпоселении Кондинское. Здесь инфраструктура была передана в пользование ООО «Комплекс коммунальных платежей», подконтрольному комитету по управлению муниципальным имуществом района и администрации поселка. Решение тоже было не в пользу администрации. В этом случае управленцы не стали оспаривать его в апелляции, а из официальных документов на сайте мэрии следует, что в минувшем году объекты были запланированы к передаче в концессию. Информацию о фактическом оформлении соглашения, однако, обнаружить не удалось.

На фоне судебных тяжб между прокурорами и чиновниками население муниципалитета требует модернизации сетей, изношенность которых в отдельных поселениях приближается к критическим отметкам. Так, депутат думы Урая, ранее работавший в Кондинском районе, Леонард Насибуллин рассказал в своем телеграм-канале, что в поселке Ушья износ сетей водоотведения достигает 87%, а КОС давно не справляются с нагрузкой, из-за чего загрязненные стоки оказываются в реке Конда.

«Бюджет района составляет около 5 миллиардов, но проблемы в сфере ЖКХ стоят остро. Денег на инфраструктурные и инвестиционные проекты не хватает. Что-то делается, но неравномерно. Когда я работал депутатом в Леушах, там установили малогабаритные очистные установки, частично заменяются сети. Но в других территориях, особенно удаленных от центра, ситуация гораздо хуже. Те же КОСы могут вообще отсутствовать, а ЖКО – сливаться в лес при попустительстве глав сельсоветов. По окружным стандартам ежегодно должны модернизировать до 5% сетей. И если в городах более-менее их выдерживают, то в районах, той же Конде, даже этот минимальный уровень не достигается. Наиболее острая ситуация как раз в Шугуре, а также Болчарах, Алтае и Каме. Влияет это все и на экологию. Концессия – выход, но, как видим, этот процесс затягивают», – констатирует собеседник eiqtidduiqrzkmp агентства.

pravdaurfo.ru