Глава Минстроя Ирек Файзуллин запросил 2,2 трлн рублей, которые уйдут лоббистам от ЖКХ

Глава Минстроя Ирек Файзуллин запросил 2,2 трлн рублей, которые уйдут лоббистам от ЖКХ

03 июля 2023 г.

Ксения Жукова

Минстрой заявил о нехватке 2,2 трлн рублей на модернизацию инфраструктуры ЖКХ. При этом, куда делись ранее выделенные средства и где можно посмотреть хотя бы на частично модернизированную инфраструктуру, в ведомстве умалчивают. Похоже, что госпроект под названием «Модернизация ЖКХ» окончательно превратился в чёрную дыру.

Потребность в финансировании модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры составляет 2,2 трлн рублей, сообщил министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин в ходе недавнего заседания совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации. Причём эта сумма, как добавил он, не учитывает работы в новых регионах. Впрочем, если следовать словам Файзуллина, отрасли грех жаловаться на отсутствие финансирования. В Минстрое подсчитали: только в этом году общий объём федеральной поддержки в части субсидий составил 488 млрд рублей. И это, судя по всему, ещё без учёта 150 млрд рублей, выделенных распоряжением правительства на модернизацию сетей из Фонда национального благосостояния (ФНБ).

Кто является получателем выделенных миллиардов? И самое главное – где те самые отремонтированные сети?

В начале года Фонд развития территорий, которому и предстояло распределять выделенные из ФНБ средства, отчитывался перед журналистами о проделанной работе. В частности, было заявлено о 45 проектах, реализованных в рамках механизма модернизации коммунальной инфраструктуры. «Реализация проектов позволит улучшить качество предоставляемых услуг для почти 440 тысяч жителей шести регионов: Воронежской, Кемеровской, Оренбургской, Пензенской, Самарской областей и Красноярского края, где провели реконструкцию сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также объектов инфраструктуры», – заявлял тогда вице-премьер Марат Хуснуллин, также занимающий кресло председателя наблюдательного совета Фонда развития территорий. Особенно, по словам вице-премьера, модернизаторы постарались в Пензе, Воронеже и Самаре, где были выполнены «наиболее масштабные работы».

Качество этих работ жители упомянутых регионов, похоже, смогли оценить в полной мере. Так, на прошлой неделе в Пензе разгорелся очередной скандал, связанный с отключениями электричества. В соцсетях появились сообщения возмущённых жителей района Ближнее Арбеково, которые заявляли: свет чуть ли не ежедневно отключают на два-три часа. В городском управлении ЖКХ на проблему отреагировали незамедлительно: оказалось, что электроснабжение Арбекова «осуществляется по третьей категории надёжности». «Для третьей категории надёжности допустимое число часов отключений в год составляет 72 часа, но не более 24 часов в сутки, включая срок восстановления электроснабжения», – уточнили чиновники.

В некоторых регионах к обещанной модернизации, похоже, пока и вовсе не приступали. Например, весной в Кемерове произошло очередное ЧП, связанное с функционированием тепловых сетей. Тех самых, которые, по словам вице-премьера, вроде как уже модернизировали. «Рабочий во время выполнения обхода тепловых сетей провалился в яму с горячей водой, которая появилась в результате промыва грунта», – комментировали происшествие представители Сибирской генерирующей компании (СГК).

Тем временем в Самарской области представили программу по модернизации сетей. Это не вяжется с отчётами Фонда развития территорий, в которых заявлялось об уже идущей полным ходом модернизации. При этом, судя по анонсированным самарскими властями цифрам, финансирование модернизации из федерального центра обещает быть более чем скромным. Так, в общей сложности планируется потратить лишь 5,1 млрд рублей. Из них лишь 2,7 млрд рублей планируется привлечь за счёт средств Фонда развития территорий, ещё 1,2 млрд – из областного бюджета, 137 тыс. – из местного. А также – внимание! – 1 млрд рублей на модернизацию планируется найти из внебюджетных источников финансирования.

С последним теоретически, наверное, мог бы помочь самарский филиал ПАО «ТПлюс», однако делать это подконтрольная олигарху Виктору Вексельбергу корпорация явно не торопится. Ещё в 2019 году глава самарского филиала «Т Плюс» в одном из своих интервью заявлял об отсутствии выгоды концессионных соглашений. «В концессию можно взять только муниципальное имущество, а система централизованного теплоснабжения состоит не только из него, это комплекс – от станций и котельных до потребителя, – где не всё имущество муниципальное», – отмечал представитель компании, судя по всему, явно намекая на то, что частникам по концессии следует передать как можно больше объектов инфраструктуры.

Механизм концессий, изначально задуманный именно для привлечения инвестиций в ЖКХ, по факту давно уже превратился в предмет торгов крупного бизнеса с чиновниками. Так, схватка за «Водоканал» развернулась в этом году в Екатеринбурге. Основными претендентами на актив являются местный миллиардер Виталий Кочетков, которого СМИ часто называют теневым хозяином города, ещё один претендент – основатель «Альфа-Групп» Михаил Фридман, а также структуры, подконтрольные Виктору Вексельбергу.

Изначально предполагалось, что «Водоканал» отойдёт Виталию Кочеткову, компания которого предложила инвестиции в размере 30 млрд рублей. Однако в качестве основного условия она запросила получение всего имущества водоканала, а также гарантированный возврат средств из бюджета в течение восьми лет. В итоге сделка не состоялась, поскольку городские власти сочли это предложение невыгодным. После этого губернатор Свердловской области поручил мэру Екатеринбурга ускорить заключение концессии. Хотя, кто бы из претендентов в результате ни добился своего, очевидно одно: оплачивать концессию предстоит потребителям. Напомним, что по закону в рамках концессий инвесторы имеют право повышать тарифы ЖКХ, минуя все действующие ограничения. Зато местные власти и бизнес окажутся в выигрыше: тут вам и федеральные субсидии, и дешёвые кредиты – одним словом, те самые «золотые горы», о которых неустанно докладывают в Фонде развития территорий.

В вопросе финансирования модернизации инфраструктуры ЖКХ есть ещё один щекотливый момент. В декабре прошлого года внеурочное повышение тарифов на ЖКХ сразу на 9% объяснялось именно необходимостью модернизации сетей. И, судя по тому, что в Минстрое, ещё толком не начав модернизацию, уже подсчитали, что 2,2 млрд рублей не хватает, закрыть недостачу без привлечения народных кошельков явно никак не получится.

Скорее всего действовать в открытую в правительстве побоятся, ведь после 9-процентного повышения власти клялись, что в 2024 году тарифы расти не будут. Тарифы действительно не будут, однако есть другие механизмы. И такое завуалированное повышение даже успели провести. «Наша Версия» уже подробно рассказывала о том, как выросли суммы в платёжках после введения нового порядка оплаты по содержанию общедомового eiqeeiqtuithkmp имущества.

На этом фоне откровенным троллингом звучат обещания вице-премьера Марата Хуснуллина, заявлявшего в 2021 году о том, что использование средств Фонда национального благосостояния для модернизации коммунальной инфраструктуры позволит не только обеспечить скорый возврат средств за счёт снижения издержек на содержание сетей, но и снизить тарифы для населения