Экономика замкнутого цикла в Свердловской области застряла в компосте. Регион надеется на лояльность Минприроды РФ
Майский указ президента удастся выполнить на треть.
Новые целевые показатели по созданию экономики замкнутого цикла, озвученные президентом РФ Владимиром Путиным в майских указах, пока выглядят недостижимыми для Свердловской области. Речь идет об обязанности регионов вовлекать во вторичный оборот минимум четверть вторсырья, полученного после сортировки твердых коммунальных отходов (ТКО).
По итогам 2023 года этот показатель был почти на нуле, однако, согласно планам властей субъекта, до конца текущего года он будет увеличен в несколько раз. Сделать это с определенными оговорками удастся за счет ввода в эксплуатацию двух мусоросортировочных комплексов на севере Свердловской области, в проекте которых заложено компостирование органической фракции. Впрочем, с точки зрения законодательства сама по себе технология пока не приравнена к утилизации отходов.
Поэтому достижение даже таких скромных показателей будет зависеть исключительно от изменений в нормативной базе, которые сейчас обсуждаются в Минприроды РФ. Пока же ситуация в отрасли выглядит неутешительно: до сих пор в регионе не было введено ни одного нового объекта захоронения, существующие полигоны ТКО продолжают работать на грани своих возможностей, а отсутствие комплексной переработки отходов только усугубляет нагрузку на экологию.
Свердловская область планирует нарастить показатель переработки ТКО до 8% к концу 2024 – началу 2025 года. Достичь такого результата власти намерены за счет ввода в эксплуатацию двух мусоросортировочных комплексов.
Первый из них мощностью 129 тыс. тонн, как ожидается, будет запущен ООО «Компания «Рифей» в Краснотурьинске уже в конце июля текущего года. Второй объект, рассчитанный на 185 тыс. тонн отходов, к концу года появится в Нижнем Тагиле. Его строительством занимается АО «Облкоммунэнерго». Как пояснил «Правде УрФО» заместитель министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Егор Свалов, обе площадки оснащены участками компостирования, на которых органическая фракция перерабатывается в так называемый техногрунт. Единственная проблема на данный момент заключается в том, что компостирование не приравнивается к утилизации.
«Минприроды РФ обещает, что в осеннюю сессию в законодательство будут внесены изменения, которые приравняют компостирование к переработке ТКО. Тогда мы сможем выйти на показатель в 8%», – уточнил замминистра.
Напомним, согласно майским указам президента РФ, в целях создания экономики замкнутого цикла к 2030 году сортировку должны проходить 100% всех ТКО, образуемых в регионе. При этом на захоронение должно уходить не более чем 50% таких отходов, а 25% из них должны быть вовлечены в хозяйственный оборот. При этом, согласно отчету областного МинЖКХ, население Среднего Урала образовало суммарно 1,4 млн тонн ТКО, 17,2% (246,8 тыс. тонн) из которых прошли сортировку, а вторую жизнь получило только 1,1% отходов.
Как видно из официальных данных, далеки от достижения и задачи в части обработки мусора. По словам Егора Свалова, только после запуска объектов в Краснотурьинске и Нижнем Тагиле объемы обработки выйдут примерно на 50%. Также в Свердловской области планируется строительство еще двух крупных комплексов вблизи столицы Среднего Урала. Первый из них – «Екатеринбург-Юг» – региональные власти рассчитывают разместить в Сысертском городском округе. Концессионное соглашение на его строительство было заключено с компанией «Экологические системы». Второй – «Екатеринбург-Север» – включен в инвестпрограмму МУП «Спецавтобаза». Впрочем, назвать примерные сроки даже начала строительства власти пока не берутся.
«По Югу ведутся предпроектные работы, планируем завершить их до конца года. По Северу инвестор также проводит изыскания», – уточнил замминистра энергетики и ЖКХ Свердловской области.
Таким образом, пока регион готов выйти только на выполнение половины целевого показателя по обработке и трети значения в части утилизации ТКО. Участники рынка связывают пробуксовку выполнения задач с необходимостью строительства дорогостоящих производственных мощностей и низкой востребованностью вторсырья у переработчиков.
«Есть фракции, которые всегда пользовались популярностью. В первую очередь ПЭТ, металл. Брать во внимание техногрунт и RDF-топливо как продукт утилизации – это подмена понятий. Техногрунт сейчас может применяться только для пересыпки тех же полигонов, а топливные гранулы не востребованы у основных их потребителей – цементных заводов. В первую очередь из-за стоимости переоборудования печей и нестабильной калорийности RDF», – поделился в диалоге с «Правдой УрФО» один из переработчиков.
Заместитель председателя комитета по развитию экономики замкнутого цикла и экологии Уральской ТПП Сергей Завьялов считает, что одним из возможных выходов из ситуации может стать внедрение глубокого разделения ТКО на уровне первичного звена – домохозяйств.
«Если замотивировать население сортировать отходы у себя дома и перейти на учет ТКО по факту, мы можем получить колоссальный эффект без привлечения многомиллиардных инвестиций. Причем экологическое воспитание здесь хоть и играет важную роль, но не является определяющим фактором. Важно построить финансово-мотивационную систему. Давать более низкие тарифы тем, кто включается в эту систему, и кратно повышать стоимость услуг для тех, кто не готов к новым экологическим реалиям», – резюмировал qhiddzidrkidzukmp эксперт.