КАДРЫ «ПОРЕШАЮТ» ВСЁ: ТОП-6 ФАКТОВ О ГЛАВНОМ КАДРОВИКЕ ГПУ АЛЕКСАНДРЕ ГОРБАНЕ

Как говорил Иосиф Сталин: «кадры решают всё!». Успехи ГПУ при Генпрокуроре Юрии Луценко много в чем зависят от того, кто будет претворять в жизнь идеи нового руководства. Формировать личный состав ведомства в наследство от Виктора Шокина продолжает начальник кадрового обеспечения ГПУ Александр Горбань.

Его личность достаточно неоднозначна, а ведь именно от него много в чём зависит качество кадровой политики прокуратуры и задекларированные изменения.

Александр Горбань родился 11 января 1967 года в с. Подлипное Конотопского района Сумской области. В 1991 году закончил Харьковскую юридическую академию. В органах прокуратуры работает с 5 августа 1991 года на разных должностях, в том числе, помощником прокурора Срибнянского района Черниговской области; следователем прокуратуры Белопольского района; старшим следователем и начальником следственного отдела прокуратуры Сумской области; прокурором Белопольского района; позже - первым заместителем прокурора Сумской области. 5 лет Горбань трудился прокурором Сумской области, а с приходом новой власти в 2014 получил новую должность - начальника кадрового обеспечения ГПУ.

Горбань - достаточно знатная личность в прокурорской системе. Он один из немногих «синих мундиров», который сумел пробыть полный пятилетний срок на должности прокурора Сумской области. Это скорее исключение, чем правило. Он был самым молодым в Украине прокурором области - на момент назначения ему было 38 лет. Такая цепкость свидетельствует о хорошем «чутье» руководства Горбанем, о его исполнительности и умении угождать начальству.

В 2010 году против него была организована активная кампания в СМИ: его обвиняли в коррупции, «крышевании» бандитских группировок, злоупотреблении должностными полномочиями при раздаче служебного жилья, политических расправах над оппонентами, разного рода махинациях. Сам же прокурор все отрицал и жаловался на происки оппонентов.

Взятки за служебные квартиры как средство заработка

Одним из самых ярких эпизодов жизни Александра Горбаня, который может много чего нам рассказать о личности главного кадровика ГПУ, является период его пребывания на должности прокурора Сумской области с 2005 по 2010 год.

Прокурором области Горбань стал в возрасте 38 лет, и на тот момент он являлся самым молодым прокурором в Украине. Под конец его каденции ГПУ было начато внутреннее расследование по заявлениям ряда сотрудников прокуратуры Сумской области на действия Александра Горбаня.

Изучалась его деятельность по выдаче служебных квартир с 2006 года. Тогда Горбаня обвиняли в том, что он якобы создал выгодную коррупционную систему в областной прокуратуре, по которой каждый сотрудник прокуратуры, который стоит в очереди на получение служебного жилья, должен был дать взятку 30-50% от рыночной стоимости квартиры, либо выполнить «деликатные поручения» - например, возбуждение или закрытие дела, преследование или давление на людей.

Как пример, приводили уголовное дело № 06780041/3 относительно ряда лиц по составу преступления, предусмотренного ст. 191 ч. 5 КК Украины (совершение преступления в составе ОПГ), общая сумма ущерба, причиненного государству, составляла около 3,5 миллионов гривен.

Дело было возбужденно в 2006 году тогдашним и.о. прокурором Сум Виталием Матвийчуком.

Следствие по этому делу проводилось под контролем и пристальным вниманием самого областного прокурора Горбаня, о чём свидетельствует 5 оперативных совещаний при прокуроре.

Следствие ним было поручено приближенным людям: начальнику СВ прокуратуры области Игорю Сидоренко (ныне занимает должность заместителя прокурора Сумской области) и старшему следователю прокуратуры области Владимиру Никитченко. Примечательно, что после проведения ряда обысков, арестов и других следственно-розыскных действий, дело было закрыто на основании ст. 6 п. 2 КПК Украины, а указанные следователи получили служебные квартиры вне очереди. И это при том, что каждый из указанных следователей уже получал служебное жилье раньше, и даже приватизировал его.

Это отличный способ заработка, который практиковался и продолжает использоваться многими областными прокурорами. С одной стороны, можно заработать непосредственно на выделении служебной квартиры, с другой - можно простимулировать следователя на «правильные» действия в «нужном» уголовном производстве.

С таким порядком были не согласны большинство работников прокуратуры, в связи с чем они и подали ряд заявлений на незаконные действия Горбаня.

Внутреннее расследование тогда так ничем и не закончилось. Облпрокурора Горбаня, конечно, уволили, но только в июне 2010 года, и в связи с окончанием пятилетнего срока пребывания в должности, а не из-за злоупотребления должностными полномочиями.

Коррупционные схемы и вымогательство - не единственное, чем прославился Александр Горбань…

Как прокурор родственника-убийцу «отмазывал»

Александра Горбаня также обвиняли и в более тяжком преступлении - покрывании убийцы. Каксообщалось, родной брат супруги нашего героя еще в 2008 году совершил убийство человека в г. Белополье. По информации местных жителей, брат супруги прокурора вывез за город своего рабочего и сломал ему шейные позвонки. Будучи прокурором Сумской области Горбань якобы лично поручил это дело своему человеку - следователю Сумской районной прокуратуры Александру Дегтярю.

Дальнейшие метаморфозы с этим уголовным производством служат лишним подтверждением злоупотреблений и влияния на него со стороны облпрокурора, ведь следователь Дегтяр сначала переквалифицировал дело по ст. 115 УК Украины, а в дальнейшем закрыл по ст. 6 п. 2 УПК Украины. За это якобы получил от областного прокурора квартиру.

Криминальные связи прокурора Горбаня

Покрывание родственника-убийцы было не единственным случаем, когда Горбань отмазывал убийцу. По информации жителей г. Белополье, нынешний главный кадровик ГПУ со времен работы в прокуратуре этого города является покровителем бандитской группировки «Афоня», возглавляемой Юрием Опанасенко. На счету этой банды не одна смерть, прикрытая Александром Горбанем.

Так, в 2011 году члены этой банды, пребывая в состоянии наркотического опьянения, зверски убили молодую девушку. Благодаря покровительству Горбаня члены банды были отмазаны от наказания, а в тюрьму сел невиновный человек.

Вполне возможно, что все эти «сливы» в СМИ, обвинения в политических расправах над оппонентами и махинациях – это отголоски былой прыти в делах близких к регионалам людей. Но как бы там не было, «дыма без огня» не бывает, поэтому верить в кристальную чистоту Александра Горбаня не приходится. Чему свидетельствует тот факт, что приход к власти Виктора Януковича не способствовал карьерному взлёту Горбаня, и в 2010 году его «ушли» из прокурорской системы.

Недруг «регионалов»

Отдельной строкой в биографию Горбаня вписаны политические расправы, начиная с экс-губернатора Владимира Щербаня, и заканчивая должностными лицами Сумской области. Нашему герою была отведена роль «устрашать» донецких, чтобы те не мешали «оранжевым» строить новую Украину. Как правило, дальше «устрашения» дела не шли, и никто не получил реальный срок. Возможно, успехи на этой ниве тоже сыграли в его нынешних назначениях.

Еще со времен «Оранжевой революции» у нашего героя сложились, мягко говоря, натянутые отношения с представителями Партии регионов.

Так, на протяжении долгого времени Александр Горбань последовательно настаивал на привлечении экс-губернатора Сумской области Владимира Щербаня к уголовной ответственности, против которого, в свое время, ГПУ выдвинула четыре обвинения. За свою прыть в этом деле он чуть не лишился должности. Щербань был задержан, но выпушен на поруки нескольким депутатам от Партии регионов.

Кроме этого дела, ведомство Горбаня расследовало уголовное дело в отношении тогдашнего народного депутата от Партии регионов Михаила Мироненко. Дело было возбуждено в 2005 году по фактам подкупа избирателей, препятствованию избирательному праву и дачи взятки. Как и все подобные дела, закончилось оно ничем.

Также, якобы по личному указу Горбаня, было возбуждено ряд дел против должностных лиц Сумской области. Почти все фигуранты этих дел были уроженцами Донецкой области. По информации сумских СМИ, ряд приближенных к Горбаню следователей за эти дела получили в собственность служебные квартиры.

Так, сообщалось, что следователь прокуратуры области Александр Гуменной получил жилье за успешное расследование политического заказного дела против заместителя начальника УМВС Украины в Сумской области Константина Безсалова.

Также, вместе с приближенными людьми он фактически поставили на поток выбивание денег из бизнесменов с помощью «заламывания» и давления на следователей прокуратуры.

Небедный прокурор

Работа облпрокурора принесла немало дивидендов нашему герою. Согласно декларациичиновника, именно под занавес своей пятилетней каденции Горбань приобрел солидный Lexus  RX-350. Кроме того, прокурор владеет тремя квартирами площадью 107,72, 64 и 76,55 квадратных метра.

Как сообщает экс-прокурор Приморского района Одессы Александр Кузьменко, Горбань за день до назначения облпрокурором стал единоличным владельцем трехкомнатной квартиры в городе Сумы общей площадью 103,32 квадратных метра из которых жилых - только жалкие 55,7. А это значит, что вопрос о его назначении был решен на высшем уровне. Также Горбань владеет домом в Полтавской области и несколькими земельными участками.

После смены власти в 2014 году прочили ему скорое возвращение на Сумщину, однако этого не произошло. Виктор Шокин, а позднее, и Юрий Луценко, вверили ему должность главного кадровика ГПУ.

И ныне Горбань не теряет связь с Сумской областью. Во время проведения конкурса на занятие должностей руководителей местных прокуратур, их первых заместителей и заместителей онвходил в состав конкурсной комиссии Харьковского регионального центра тестирования.

В статусе главного кадровика ГПУ Александр Горбань также успел прославиться.

Горбань - активный реформатор?

На новой должности Горбань занимался расстановкой правильных людей на нужные должности, безосновательным увольнением неугодных, игнорированием обращений прокуроров с жалобами на нарушение их прав. В общем, «реформировал» ГПУ как мог, не покладая рук.

Оно и не удивительно, ведь по документам, согласно информации упомянутого Александра Кузьменко, одним из главных реформаторов прокуратуры являлся не Давид Сакварелидзе, а именно Александр Горбань - тогда еще начальник Главного управления кадрового управления Генеральной прокуратуры Украины.

Наверное, именно за бесценную помощь в проведении реформы-фарса Горбаню было присвоено звание «Заслуженный юрист Украины», а в дальнейшем он был назначен на должность руководителя Департамента кадровой работы. Именно благодаря активному участию нашего героя из органов прокуратуры сократили тысячи сотрудников, а заработная плата действующих кардинально стала отличаться от предусмотренной Законом.

Кузьменко также не двузначно намекнул, где можно еще поискать пропавшие 2 миллиона долларов, выделенных на реформу прокуратуры – у Горбаня, как активного члена рабочей группы по вопросам реформирования прокуратуры.

Приписывает Горбаню Кузьменко и наплевательское отношение к закону, не посвящение в тонкости работы нового шефа и так далее…

Очевидно, что для нынешнего руководства ГПУ Александр Горбань является незаменимым кадром, ведь его департамент сразу начал активно проводить «необходимую» разъяснительную работу с целью выполнить команды нового Генерального прокурора: задача Горбаня и его подчинённых сводится к тому, чтобы в максимально доступной форме (когда кнутом, когда пряником) предложить уволится/пойти на пенсию/повышение/понижение всем из «списка Луценко».

Поэтому главный кадровик с беспринципной легкостью уволит всех, на кого покажет Юрий Луценко, и назначит на их место других.

Исходя из изложенного выше, у «Прокурорской правды» возникло несколько вопросов:

- основным критерием назначения Горбаня на должность главного кадровика ГПУ были его «успехи» выстраивания коррупционных схем в прокуратуре Сумской области?

- какие дивиденды принесет ему нынешний пост главного кадровика ГПУ, если на должности облпрокурора Горбань, как минимум, «заработал» себе на новенький Lexus и три квартиры?

- для каких ещё нужд Юрий Луценко оставил на должности начальника управления кадрового обеспечения ГПУ столь неоднозначного прокурора?