Financial Times: «Вячеславу Володину предстоит сдать серьезный экзамен»
Московский корреспондент Financial Times Кэтрин Хилл — о том, зачем Вячеслав Володин идет на выборы в Госдуму и как меняется при нем российская политическая система.
В день, когда Владимир Путин отправил в отставку руководителя своей администрации Сергея Иванова, еще один ее сотрудник оставил свой офис — заместитель руководителя Вячеслав Володин.
Но Володин не уходит в отставку. Он взял отпуск, чтобы участвовать в парламентских выборах, назначенных на 18 сентября, и эта кампания — часть его работы в Кремле. Дородный 52-летний чиновник руководит в администрации внутриполитическим направлением, и его кандидатура важна, чтобы продемонстрировать значимость предстоящего голосования.
«Путин проверит, способен ли Володин руководить президентской кампанией 2018 года, — говорит бывший кремлевский политтехнолог Глеб Павловский. — Так что Володину предстоит сдать серьезный экзамен».
Володин пришел в Кремль в декабре 2011 года на смену главному архитектору путинской политической системы Владиславу Суркову.
После того как Путин впервые стал президентом в конце 1999 года (точнее, исполняющим обязанности президента. — Открытая Россия), Сурков помогал ему превратить хаотичную демократию в систему контролируемых Кремлем институтов. Но когда в 2011 году десятки тысяч москвичей вышли на улицы, чтобы выразить протест против фальсификации выборов, клеймя прокремлевскую «Единую Россию» как «партию жуликов и воров» и скандируя «Россия без Путина!», это восприняли как поражение Суркова.
На предстоящих выборах Кремль хочет предотвратить повторение сценария 2011 года. «Эти выборы должны выглядеть достаточно чистыми, чтобы их можно было считать легитимными, — считает эксперт по внутренней политике Андрей Колесников из Московского центра Карнеги. — Цель в том, чтобы предотвратить массовый протест, направить в безопасное русло и стерилизовать протестные настроения, если они появятся».
Володин лично придумал лозунг «Открытость, конкурентность, легитимность», который критики называют циничным, — он показывает, какую видимость хочет создать Кремль.
Инженер (со специализацией по ремонту сельскохозяйственных машин. — Открытая Россия) и доктор юридических наук, защитивший диссертацию в Санкт-Петербургском институте МВД, Володин начал политическую карьеру в Саратовской области. С 1999 года он был депутатом Госдумы, пока Путин в 2010 году не сделал его вице-премьером.
На предстоящих выборах Володин возглавляет список «Единой России» в своем родном регионе в низовьях Волги.
Под его управлением Кремль установил еще более жесткий контроль над СМИ, заклеймил активистов гражданского общества «иностранными агентами» и предоставил силовым органам больше возможностей для слежки за гражданами с помощью недавно принятого «антитеррористического пакета законов», внесенного в Госдуму союзницей Володина Ириной Яровой.
Алексей Кудрин , лидер фракции ОВР Вячеслав Володин, депутат Госдумы РФ Евгений Примаков и председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Госдумы Борис Пастухов на пленарном заседании Госдумы, 2001 год. Фото: Владимир Мусаэльян / ТАСС
Из-за этих жестких методов многие критикуют Володина как более брутальную версию его предшественника Суркова — ценителя литературы, поклонника американского рэпера Тупака Шакура, автора текстов рок-песен и сатирического романа.
Но, как считают аналитики, Володин в политическом плане не так прост. «Они не хотят просто подавлять и сажать в тюрьму — они хотят формировать реальность, — считает независимый либеральный политический аналитик из Москвы Мария Липман. — Силовое подавление восставших масс, какое мы видели в Египте и Турции, здесь значительно менее вероятно и вряд ли приемлемо. Поэтому они создали систему с невероятной способностью адаптироваться к ситуации и манипулировать людьми».
Предстоящие выборы — хороший тому пример. Российские политические аналитики ожидают, что «Единая Россия» получит 40-50% голосов по партийному списку и более высокий процент в мажоритарных округах, что позволит ей сохранить большинство в Думе.
Кремль сместил председателя Центризбиркома, дискредитированного фальсификацией выборов 2011 года, и поставил на его место бывшего уполномоченного по правам человека Эллу Памфилову, которую многие уважают.
Москва перенесла дату выборов с декабря на сентябрь, надеясь, что те, у кого меньше всего иллюзий относительно политической системы, проведут день голосования на дачах, а не на избирательных участках, а у остальная часть электората будет настроена оптимистичнее, чем зимой.
Но самое большое изменение — это восстановление одномандатных округов, которые Кремль ликвидировал в 2005 году. Сейчас произошел возврат к смешанной избирательной системе — пропорциональному представительству по партийным спискам и прямым выборам депутатов избирателями в округах.
Некоторые эксперты считают, что это может привести к появлению нового типа политиков, более лояльных к своим избирателям на местах, чем к партиям, и что новые депутаты будут в Думе голосовать более непредсказуемо. Как говорят те, кто работал с Володиным, он по-настоящему заинтересован в том, чтобы покончить с нарастающим ощущением лишения гражданских прав, и хочет, чтобы отдаленные регионы России были лучше представлены в Москве.
Но есть и аналитики, которые относятся к нему более скептически. Система, которую устанавливает Володин, направлена на то, чтобы все сегменты российского общества, кроме радикальных критиков Путина, попали в объятия режима, утверждает политконсультант Алексей Чадаев, прежде работавший с Володиным. «В прошлом "нашими" считалась только "Единая Россия", — говорит он. — При Володине "наши" — практически все, кто не настроен непримиримо по отношению к Путину и не приветствует атаку НАТО на Россию».
Некоторые наблюдатели считают, что амбициозный Володин хочет стать спикером Госдумы, и этот пост станет для него ступенью к дальнейшим политическим высотам. Другие думают, что он лишь собирается использовать свой политический вес для улучшения результатов партии, а думское кресло уступит следующему человеку в списке.
В любом случае политическое будущее Володина определит только Путин, после того как будут объявлены результаты выборов. Чадаев уверен, что даже слабый результат «Единой России» не станет катастрофой.
«Чем меньше голосов они получат, тем больше он будет говорить, что выборы стали свободными, — отмечает политконсультант. — Единственная разница между "Единой Россией" и другими партиями — в том, что в президентской схеме ей временно отведена особая роль, но объяснять этого людям не qhiddrixhiqdqkmp надо».