«Полезные ископаемые» Сергея Донского

Глава Минприроды впал в «недра» скандалов?

Как сообщает корреспондент The Moscow Post, Росгеология хочет стать госкорпорацией. Это значит, что ведомство намерено перераспределить себе государственные деньги на геологическую разведку.

Эксперты сразу посчитали, что это протекция министра природы РФ Сергея Донского, который таким образом возьмет под полный контроль финансовые потоки структуры, которую он, не скрывая, лоббирует.

«Росгеология» попала под проверку

Счетная палата провела проверку эффективности правления долями государства в госкомпаниях в период с 2013 по 2015 года. Аудиторы выявили просроченную задолженность по выплате дивидендов к 2014 году на сумму 397 млн руб.

Кроме этого, выборочная проверка за 2014–2015 годов выявила еще 7,5 млрд руб., не распределенных госкомпаниями среди акционеров без достаточных оснований.

Также недовольство аудиторов вызвали случаи нарушения госкомпаниями законодательства о закупках. К примеру, 98% госконтрактов, заключенных Роснедрами с «Росгеологией» как единственным исполнителем (их общая сумма – 14,2 млрд руб.), были переданы на субподряд «дочкам» госкомании и связанным с ней коммерческим организациям.

В результате за счет этой разницы (между договорами подряда и субподряда) были профинансированы работы, которые «Росгеология» проводила своими силами.

Вывод активов?

По мнению экспертов, схема, примененная «Росгеологией», очень напоминает классические способы организации по выводу активов. Как правило, когда госкомпания, сама являющаяся подрядчиком, заключает договор субподряда, то это делает возможной применение «откатной» схемы, когда «откат» передается от субподрядчика через исполнителя к заказчику.

В целом, заключение договоров субподряда позволяет топ-менеджерам госкорпораций «пилить» бюджетные средства. Похоже, что именно «распил» имел место в «отношениях» Роснедр с «Росгеологией».

«Росгеология» на грани банкротства?

Не исключено, что именно в выводе активов заключается причина бедственного положения «Росгеологии». Кстати, еще в 2014 году (по мнению руководства Росимущества) ОАО «Росгеология» фактически находилось на грани банкротства из-за ошибок ее бывшего руководства. При этом претензии ведомства относились к тому времени, когда главой «Росгеологии» был Сергей Донской (нынешний министр природных ресурсов и экологии РФ).

В письме главы Росимущества Ольги Дергуновой на имя Сергея Донского было сказано о том, что общий анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности холдинга за период с 2011 по 2013 год свидетельствует об отрицательной динамике в деятельности «Росгеологии».

Так, по итогам деятельности в 2011 году, убыток составил 7,5 млн рублей, в 2012 году убыток вырос почти до 72 млн рублей, а уже в 2013 году, когда пост генерального директора получил Роман Панов, сумма выросла до 120 млн рублей.

Роман Панов, глава «Росгеологии»

Несмотря на все траты и убытки, руководство «Росгеологии» продолжало брать кредиты. Так, кредиторская задолженность с отметки в 10,7 млн рублей (2011 год) выросла до 5 млрд рублей в 2013 году. Финансовый результат за последние годы также снизился на 97 млн рублей. Получается, что, благодаря Сергею Донскому, «Росгеология» оказалась в «долговой яме».

Обыкновенный лоббизм?

Господина Донского не раз обвиняли в лоббировании интересов «Росгеологии» (особенно после того, как он стал министром).

Считается, что это именно Донской пролоббировал, чтобы с июня 2015 года «Росгеология» начала получать все заказы Роснедр без конкурсов в течение следующих двух лет.

Теперь «Росгеология» получила монопольное право на выполнение заказов Роснедр, размещаемых в рамках госпрограмм «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» и «Воспроизводство и использование природных ресурсов».

Речь идет о бесконкурсном доступе не только к геологоразведке, но и к заказам на проведение региональных и картографических работ, созданию параметрических и глубоких скважин и т.д. Решение правительства дало «Росгеологии» монопольный доступ к бюджету на геологоразведку в размере 29,2 млрд рублей (это только в 2015 году – прим.ред.).

В деловом сообществе ходят слухи, что решение о наделении «Росгеологии» статусом монополиста было принято правительством под влиянием министра Донского, по-прежнему «опекающего» эту государственную корпорацию.

«Распильная» схема на тендерах

Стоит отметить, что и ранее «Росгеология» получала немало тендеров от Роснедр. Так, в начале 2015 года «Росгеология» в единственном числе подала заявку на выполнение второго этапа бурения на Гыданском полуострове Ямала. Теперь госхолдинг продолжит изучение пластов почти за 800 миллионов рублей.

В 2013 году Росгеология занялась обработкой и интерпретацией материалов комплексных геофизических исследований на Арктическом континентальном шельфе. Такой контракт заключен в июне 2013 года по итогам открытого конкурса между холдингом и Департаментом по недропользованию на континентальном шельфе и Мировом океане Роснедр.

Стоит отметить, что в 2014 году бюджет на геологоразведку составлял примерно 35,2 млрд рублей. Теперь всеми этими деньгами будет распоряжаться «Росгеология». Однако в работе этой государственный корпорации есть определенный «распильный момент».

Получается, что «Росгеология» является монополистом при получении контрактов от Роснедр, а затем отдает эти контракты на исполнение субподрядчикам. В результате образуется разница в цене контакта, которая достается руководству «Росгеологии». Не исключено, что часть этих денег, в конечном итоге, уходит главе Федерального агентства по недропользованию (Роснедра), а оттуда «откат» может идти министру Донскому, так как глава Роснедр – это заместитель главы Минприроды.

Кстати, руководство «Росгеологии» нередко становилось объектом претензий со стороны силовиков. К примеру, бывший и.о. главы «Росгеологии» Андрей Третьяков был фигурантом уголовного дела, которое завели после дебоша, устроенного Третьяковым на борту пассажирского рейса.

Сейчас генеральным директором ОАО «Росгеология» является Роман Панов, который ранее был главой департамента зарубежных производственных активов ГМК «Норильский никель» (гендиректором и совладельцем ГМК является Владимир Потанин – прим.ред.).

Скандальное назначение

В Министерстве природных ресурсов РФ разгорелся крупный коррупционный скандал после того, как выяснилось, что новым заместителем главы Минприроды был назначен Мурад Керимов. Он ранее занимал пост замруководителя Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы), подведомственного Минприроды.

В обязанности Мурада Керимова на посту заместителя министра природных ресурсов входит курирование вопросов экологии в масштабах всей Российской Федерации. Проблема в том, что Мурад Керимов является родственником бизнесмена Сулеймана Керимова, который контролирует «Полюс Золото» (Polyus Gold) через своего сына Саида.

Иными словами, министр Донской «сдает» должность замглавы Минприроды родственнику крупного бизнесмена, занимающегося (в числе прочего) освоением российских недр. В связи с этим законность назначения Мурада Керимова на пост замминистра вызывает явные сомнения, так как тут наблюдаются все признаки конфликта интересов.

Тем более, что «Полюс Золото» рискует потерять лицензию на крупное Наталкинское месторождение золота на Камчатке (3-е место среди крупнейших мировых компаний по запасам золота). А вот новый заместитель министра природных ресурсов вполне может помочь бизнесу Polyus Gold.

Эксперты уже заподозрили главу Минприроды Сергея Донского в лоббизме интересов Сулеймана Керимова. Более того, хозяин Polyus Gold мог банально «оплатить» министру назначение своего родственника на пост его заместителя.

Министр в «косяках»?

Стоит отметить, что и к самому главе Минприроды претензий не меньше, чем к его заместителям. К примеру, Сергея Донского не раз обвиняли в лоббизме интересов «Лукойла». Кстати, ранее министр природных ресурсов работал в финансовом департаменте ОАО «Лукойл». Похоже, что Донской до сих пор сохраняет лояльность хозяину «Лукойла» Вагиту Алекперову.

Сергей Донской, министр природных ресурсов РФ

Более того, Донской считается одним из активных сторонников введения налога на финансовый результат (НФР) для нефтяников. Эксперты уверены, что этот законопроект Донской тоже лоббирует в интересах «Лукойла».

В Администрации президента РФ говорят, что законопроект о введении налога на НФР в нынешнем виде может создать дыру в бюджете. Все дело в том, что сейчас в России действует налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), который вполне устраивает Минфин. Если НДПИ будет заменен на НФР, федеральный бюджет может недополучить 20% сборов от НДПИ на нефть, которые в 2016 году планируются на уровне 4,62 трлн млн.

Очевидно, что из-за лоббистской деятельности министра бюджет РФ может понести колоссальные убытки, но Донскому на это плевать. Видимо, интересы «Лукойла» для него важнее. Это, кстати, еще не все скандалы, связанные с Донским, так как недавно министра связали с махинациями в опекаемой им госкорпорации «Росгеология», которую Донской ранее возглавлял. Похоже, что Сергей Донской буквально «погряз» в лоббизме, а это означает, что ему не место на посту министра.

qhiquqiqkqiqzkmp class='link'>moscow-post