Налоговая империя Валентины Корязиной скоро рухнет?
Об отставке главы Налоговой службы Санкт-Петербурга говорят уже давно. Якобы в Москве уже готовят глобальную перестановку, т. к. считают, что методы Валентины Корязиной в существующих реалиях наносят имиджевый ущерб ведомству. А в нынешнем году эти методы не принесли и обещанных доходов.
Недовольство центрального аппарата ФНС работой главы Налоговой службы Санкт-Петербурга Валентины Корязиной нарастало начиная с 2012 года, после неудачного введения так называемой зоны риска для компаний. Именно с этого момента и началась ее «НДС-империя». Валентина Корязина и ее заместитель Александр Семчуков придумали новый способ контроля за возмещением НДС. Суть его состояла в том, что УФНС создало некую информационную программу, куда включались организации, которые так или иначе не удовлетворяли требованиям налоговиков. Эти организации (включенные в «зону риска») регулярно подвергались различным проверкам со стороны районных инспекций. Действия самих налоговиков курировала так называемая оперативная группа. Ее цель была простой − любой ценой не дать возместить НДС организациям, находящимся в пресловутой «зоне риска». Казалось бы, правильное начинание с целью наполнить казну. Однако дьявол, как известно, в деталях. Дело в том, что Корязина могла единолично как включить организацию в эту самую «зону риска», так и исключить, позволив возместить НДС.
Компаниям, к своему несчастью попавшим в этот «черный список», приходилось весьма несладко. Они подвергались усиленной проверке не только со стороны налоговых органов. Для давления привлекались и правоохранительные органы, и даже прокуратура Санкт-Петербурга. В силовых структурах быстро оценили новые властные возможности Корязиной. Как уже писала «Преступная Россия», негласное распоряжение налоговиков не отдавать предприятиям и фирмам из бюджета ни копейки заставляло предприятия в массовом порядке отстаивать свои права в арбитражных судах. «Нужные» же организации вполне успешно решали свои проблемы с НДС.
Наша
справка
Валентина Корязина закончила Ленинградский финансово-экономический институт им. Н.А. Вознесенского. С 1990 года работает в налоговых органах Санкт-Петербурга. С апреля 2006 года заняла должность заместителя руководителя Управления ФНС России по Санкт-Петербургу. В июле 2008 года вступила в должность начальника Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 10. С сентября 2009 года − руководитель Управления ФНС России по Санкт-Петербургу. Заслуженный экономист Российской Федерации.
Такое положение дел через некоторое время стало доставлять районным инспекциям некоторые неприятности. Не секрет, что незаконные схемы возмещения НДС по решениям арбитражных судов действительно существовали. Вот эти подозрительные решения Корязина и поручила тщательно изучить и сделать специальную выборку. По некоторым данным, для этого целая команда специалистов по ее распоряжению занялась сбором информации, компромата на нечистых на руку судей и анализом арбитражной практики. Анализ этот проводили отдел налогового аудита и юридический отдел Управления ФНС по Санкт-Петербургу. За два года, с 2010-го по 2012-й, был собран ворох различных документов. Инспекции же были заняты выявлением судебных решений, согласно которым судами однозначно отменялись решения районных налоговых и НДС по которым подлежит возврату на расчетные счета предприятия.
Глава ФНС Петербурга Валентина Корязина проводит личный прием
В результате этой хитрой «многоходовки» в руки Валентины Анатольевны попала любопытная информация и об арбитражных судьях в том числе. Как уж эта информация была донесена до арбитража − история умалчивает. Однако через некоторое время инспекциям районов были озвучены указания: «Незачем судиться, платить госпошлину и уплачивать проценты по проигрышным делам». Теперь только сама Корязина решала, кто достоин получить положенные по закону льготы, а кто нет. И если компания пыталась сопротивляться, она тут же попадала в «зону риска» и начиналась «карусель», которая частенько заканчивалась возбуждением уголовного дела.
Наша
справка
О том, что предприятия перестали судиться с УФНС по Санкт-Петербургу, говорят и цифры. По данным того же УФНС, в 2014 году налогоплательщики Санкт-Петербурга стали реже обжаловать действия налоговиков – за I квартал в специальную апелляционную комиссию по досудебному разрешению споров поступило 213 жалоб, но только 46 из них (21,5%) фискальное ведомство сочло обоснованными (в прошлом году удовлетворялось 28% претензий).
Компании-экспортеры толпами стали ходить к ней на поклон. Таким образом «королева НДС» перенаправила финансовые потоки из карманов нечистых на руку судей в свой карман. При этом «нужные» организации получали все и вовремя. Сотрясая крупнейших налогоплательщиков проверками, налоговые службы не гнушались совать нос в коммерческую тайну.
Для того чтобы снять с себя ответственность за столь странные решения, вынесенные районными инспекциями, вопреки соблюдению организациями положений ст. 169, 172 и 171 Налогового кодекса, Валентина Корязина стала назначать служебные проверки руководителям и заместителям инспекций, за якобы «не в полном объеме проведенный комплекс мероприятий налогового контроля». Знающие люди охарактеризовали этот период как «безысходность». Должностные лица районов были просто вынуждены опираться на уже сложившуюся порочную практику. А дальше все было просто. В мае 2013 года Валентина Корязина совсем запретила возврат НДС на расчетные счета организаций. Любых организаций и любых средств. Законной льготы таким образом лишились строители, заводы, экспортеры. В итоге по результативности Управление ФНС по Санкт-Петербургу заняло 34 место в межведомственном рейтинге, поднявшись практически с нуля.
Жертвой подобной практики стали, естественно, ценные сотрудники. Команда профессионалов, сформированная тремя предыдущими руководителями, к сегодняшнему дню практически в полном составе уволилась. Существует даже некое письмо на имя министра Силуанова № ММВ-18-5-567 от 29.05.2013, которое гласит, что в 2013 году из Управления ФНС по Санкт-Петербургу уволилось 1422 человека.
Министр финансов Антон Силуанов на расширенной коллегии Федеральной налоговой службы
Периодические смены кадрового состава происходят и сейчас. «Недостойным» начальникам отделов и межрайонных инспекций просто не продлевают контракты, устраивают незапланированные переводы из района в район и прочее. Итог подобной политики не заставил себя ждать, к 2014 году Валентина Корязина стала одной из самых влиятельных женщин в Санкт-Петербурге, и все силовые структуры города были вынуждены с ней считаться. Об этом говорит и успешно замятая история с ее сыном и наркотиками.
Сегодня можно сказать, что свой следующий служебный контракт Валентина Анатольевна может и не получить. Уж слишком громкими вышли скандалы с лицами, некогда входившими в ее ближний круг. Кроме того, расследования по незаконному возврату НДС идут и сейчас. А тем временем бюджет города начинает испытывать денежный голод.
Наша
справка
Поступления в бюджет Санкт-Петербурга от крупнейших налогоплательщиков в 2015 году упали на 15% – до 36 млрд рублей, а за январь – на 500 млн (33%).
До конца 2016 года осталось совсем немного, и будет удивительно увидеть положительную динамику. Ведь платить в условиях кризиса и существующих налоговых реалий и коммерсантам, и физическим лицам скоро станет совсем нечем. Понимает это и сама Валентина Анатольевна. Неслучайно прозорливая дама еще в прошлом году выступила с предложением всерьез взяться за сдаваемые в аренду квартиры. В качестве медового «пряника» для собственников предлагается упрощенная система уплаты налога. Фактически все частники в глазах Валентины Корязиной являются нарушителями, за счет которых можно существенно пополнить тающий бюджет. Теперь фискальное ведомство настойчиво требует соответствующего «понимания» от правоохранительных органов. По мнению самой Валентины Корязиной (не раз озвученному в СМИ), контроль за пенсионерами и бабушками, сдающими свое жилье, может «предупредить нелегальную миграцию и террористическую угрозу».
При этом фактически открытое противостояние между налоговой и компаниями-экспортерами угрозой для города, видимо, не является. Уголовные дела о мошенничестве в отношении компаний, имеющих льготное налоговое обложение, сводятся к разорению фирм, страдающих под тяжестью судебных издержек. Суть этих разорений − показательный пример для других налогоплательщиков, которые, ужаснувшись, должны отказаться от налоговых претензий. Однако вся эта история с невозвратом НДС и действиями налоговой в отношении предприятий − один большой мыльный пузырь, который со дня на день лопнет. При этом шансов устоять у самой Валентины Корязиной весьма немного. Вроде бы трудовой контракт у нее уже закончился и продлевать его не спешат – ей ищут замену.
qhidqxihqitqkmp />