Главу Хакасии Виктора Зимина подвела его «правая рука»
В Республике Хакасия разгорается коррупционный скандал. За мошенничество в сфере закупок медицинского оборудования арестован руководитель администрации главы региона Владимир Бызов, ранее являвшийся сотрудником ФСБ. Он создал ОПГ, в которую вошли еще несколько чиновников из местной администрации. Ущерб бюджету от деятельности преступной группы составляет почти 200 млн рублей. Но еще больший ущерб может быть нанесен репутации главы региона Виктора Зимина. Главная интрига дня – знал Зимин о том, что творил второй человек в республике, или нет?
В последние дни прошедшего года, вечером 28 декабря, сотрудники Следственного управления Следственного комитета России по Республике Хакасия задержали Владимира Бызова, руководителя администрации главы региона Виктора Зимина.
Владимир Бызов родился 2 января 1964 года. В 1989 году окончил Абаканский государственный педагогический институт по специальности «история», затем Новосибирскую государственную академию экономики и управления по специальности «юриспруденция». С 1989 года проходил службу в органах КГБ, затем – в ФСБ РФ в различных регионах России, от Северного Кавказа до Крайнего Севера. С 1997 года − на руководящих должностях. Воинское звание − полковник. Награжден орденом Мужества, орденом «За военные заслуги». В период работы в ФСБ курировал деятельность по противодействию коррупции. В сентябре 2011 года назначен на должность заместителя руководителя администрации главы Республики Хакасия. В апреле 2014 года стал руководителем администрации главы Хакасии Виктора Зимина. В начале декабря 2016 года был удостоен почетного звания «Заслуженный юрист Республики Хакасия.
Вместе с Бызовым были задержаны еще три чиновника рангом пониже: Игорь Арокин, глава ГКУ РХ «Межведомственный центр организации закупок» (подведомственное Министерству закупок учреждение), Инга Мелузова, заместитель руководителя ГКУ РХ «Межведомственный центр организации закупок», Светлана Казаченко, начальник отдела «Межведомственный центр организации закупок». Также были задержаны четыре директора подконтрольных этим чиновникам коммерческих организаций: Александр Гитер (АО «Р-ФАРМ», территориальный менеджер по Республике Хакасия), Петр Козарь (учредитель ООО «Современные диагностические системы»), Дмитрий Лашков, директор ООО «Тэла», а также некий бизнесмен по фамилии Рукосуев (пока неизвестно, о ком именно идет речь).
Руководитель администрации главы региона Владимир Бызов
В отношении восьми членов организованной преступной группы возбуждено уголовное дело. Все задержанные чиновники подозреваются в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой, в особо крупном размере с использованием служебного положения). Как сообщило СУ СК РФ по Республике Хакасия, один из чиновников (по сведениям источника «Преступной России» в правоохранительных органах, речь идет именно о Владимире Бызове) подозревается также в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). Директора коммерческих организаций подозревают в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой, в особо крупном размере).
По данным следствия, в период с 1 декабря 2015 года по 27 декабря 2016 года члены этой ОПГ организовали в Абакане мошенническую схему закупок медицинского оборудования, лекарственных препаратов и расходных материалов для бюджетных учреждений здравоохранения Республики Хакасия. Все товары приобреталось по ценам, значительно превышающим среднерыночные. По сведениям источника «Преступной России», за победы в конкурсах бизнесмены платили чиновникам стандартный «откат» в размере 10% от суммы каждого заключенного с их помощью контракта. Таким образом, как сообщило СУ СК РФ по Республике Хакасия, из бюджета были похищены более 195 млн рублей.
Следствие полагает, что Владимир Бызов получил взятку за помощь в заключении государственных контрактов с коммерческими организациями, подконтрольными одному из задержанных директоров. Деньги в размере свыше 17 млн рублей были переданы ему в период с 8 июня по 30 августа 2016 года. Однако, как уточнил источник «Преступной России», важно отметить, что Бызов не был задержан непосредственно при передаче взятки. Следствие располагает лишь показаниями по данному поводу от Петра Козаря. Этот бизнесмен с самого начала активно сотрудничал со следствием и утверждает, что в три этапа передал Бызову 17 млн рублей в качестве 10-процентного «отката». Поэтому у следователей нет неопровержимых улик. Впрочем, возможно, вину высокопоставленного чиновника удастся доказать и без них: слова Бызова уже подтвердили обе арестованных чиновницы из «Межведомственного центра организации закупок». Как Инга Мелузова, так и Светлана Казаченко начали давать признательные показания сразу после заключения в СИЗО. А значит, Бызову грозит серьезный срок: до 10 лет лишения свободы по одной статье УК и до 15 лет − по второй. Источник «Преступной России» подчеркивает: если чиновник понесет хотя бы часть наказания, то Хакасия подтвердит свой статус «красного» региона, где силовики готовы противостоять даже бывшим коллегам с регалиями.
Всем задержанным уже предъявлены обвинения. В служебных кабинетах и домах подозреваемых проведены обыски. 29 и 30 декабря суд избрал задержанным меру пресечения – заключение под стражу в СИЗО на два месяца.
В ходе судебных заседаний об избрании меры пресечения была озвучена любопытная информация о том, что в ходе обысков у Бызова было изъято свыше 25 млн рублей, а также облигации и ценности «на неустановленную сумму». Интересно и то, что у чиновника со среднегодовым доходом в 3 млн рублей была также изъята дорогая ручка − стоимостью 300 тысяч рублей.
Секретарь Бызова Екатерина Ковалева
А 9 января в рамках расследования данного уголовного дела была задержана 26-летняя секретарь Бызова Екатерина Ковалева. Ей предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 159 УК РФ (пособничество в мошенничестве, совершенном организованной группой, в особо крупном размере с использованием служебного положения). По информации источника «Преступной России», у Ковалевой в ходе обыска было изъято свыше 12 млн рублей. Происхождение денег, найденных в гараже, девушка с небольшим окладом объяснить не смогла. Суд постановил, что Ковалеву также необходимо заключить под стражу на два месяца.
Арест Владимира Бызова, второго человека в регионе, которого обоснованно называли «правой рукой» главы Республики Хакасия и «серым кардиналом» местной администрации, неминуемо бросил тень и на самого Виктора Зимина. Действительно ли руководитель региона не знал о проделках своего подчиненного, обошедшихся бюджету в 200 млн рублей? Или же знал, но молчал, помня о том, что на администрацию главы и лично на Владимира Бызова была возложена такая важная миссия, как проведение выборных кампаний президента России и главы Республики Хакасия? Обе эти кампании состоятся в 2018 году.
Глава Республики Хакасия Виктор Зимин
Местным СМИ Виктор Зимин прокомментировал арест своего подчиненного крайне сдержанно: «Меня проинформировали о возбуждении уголовного дела в отношении Владимира Бызова. Компетентные органы осуществляют работу в рамках своих полномочий. Результаты этой работы будут доведены до общественности». В кулуарах же Зимин отреагировал на случившееся более эмоционально, заявив, что это «позор на всю страну».
За те 9 лет, что Зимин руководит республикой, коррупционные скандалы в местной администрации происходят с настораживающей регулярностью. Так, в 2014 году команду Зимина стремительно покинули глава администрации Владислав Никонов, первый заместитель и министр финансов Юрий Лапшин, министр экономики Татьяна Краснова, министр промышленности Борис Варшавский, а также заместитель главы Хакасии и министр сельского хозяйства Иван Вагнер. Причем последний попал под следствие: Вагнер был обвинен в мошенничестве, злоупотреблении должностными полномочиями и незаконном участии в предпринимательской деятельности. Общий ущерб, нанесенный бюджету противозаконной деятельностью этого министра, следствие оценивало более чем в 2 млрд рублей, но решением судьи он был уменьшен до 40 млн рублей. Дело успешно развалилось в суде почти по всем статьям, и в итоге Вагнер был приговорен лишь к условному сроку и помилован в зале суда. Судимость с него была снята, после чего оскандалившийся чиновник вновь вошел в состав правительства региона: Зимин назначил его и. о. министра сельского хозяйства, вернув таким образом в прежнюю сферу деятельности.
В 2015 году список министров Зимина и одновременно фигурантов уголовных дел пополнили министр строительства и ЖКХ Сергей Новиков и министр финансов Семен Аешин. Семена Аешина обвинили в превышении должностных полномочий. По материалам следствия, чиновник отдавал распоряжения о нецелевом использовании 2 млрд 250 млн рублей, выделенных в рамках федеральной программы на строительство перинатального центра. Однако будет ли Аешин осужден или его, как и Вагнера, амнистируют в зале суда – еще большой вопрос. Его дело длится уже так долго, что все в регионе уже забыли, что действующий министр строительства вообще находится под следствием.
Другой подчиненный Зимина, министр строительства Республики Хакасия Сергей Новиков был обвинен в превышении должностных полномочий по уголовному делу о мошенничестве, связанному с хищением денежных средств ГУП РХ «Хакресводоканал». Фигурантом по этому делу является также председатель республиканского Госкомтарифэнерго Олег Базиев. Дело еще в производстве, но уже сейчас можно прогнозировать, что экс-министр отделается легким испугом. По ходатайству следствия суд поначалу заключил Новикова в СИЗО, но потом вдруг решил отпустить под подписку о невыезде. Затем следствие неожиданно решило переквалифицировать статью на более легкую − изначально чиновник обвинялся в мошенничестве. Интересно, что сразу после переквалификации отец следователя, который ведет дело Новикова, Валерий Марков, был назначен заместителем главы Хакасии. Однако твердо утверждать, что между двумя этими событиями есть связь, особых оснований нет.
Уголовное дело Бызова – первое, которое вряд ли удастся замять Зимину. Неудивительно, что в кулуарах глава Хакасии настолько бурно отреагировал на происходящее. Потеряв свою «правую руку», Зимин может потерять и доверие федерального центра. Репутация надежного и удобного руководителя не раз позволяла ему выйти без потерь и из воды, и из огня. Например, после больших пожаров в Хакасии, когда было фактически провалено строительство домов для погорельцев и возбужден целый ряд уголовных дел против застройщиков. Зимину могут припомнить и рекордно большой государственный долг республики: на 1 декабря 2016 года регион задолжал в общей сложности 21,7 млрд рублей. Станет ли арест Бызова последней каплей, которая утопит непотопляемого политика? Вряд ли. 10 января бюро комитета Хакасского отделения КПРФ распространило обращение к президенту России с требованием отставки Зимина «в связи с коррумпированностью чиновников, назначаемых им на высокие должности в государственной власти республики, в связи с провалом кадровой, социально-экономической и бюджетной политики в республике». Однако неизвестно, как федеральный центр отреагирует на это обращение, и дойдет ли дело до досрочной отставки. Зато неплохие позиции в рейтинге глав регионов России Зимин потеряет qhiquqiqkqiqzkmp наверняка.