«Укрзалізниця» пошла Конем

«Укрзалізниця» пошла Конем

05 сентября 2017 г.

Ксения Жукова

Полный срыв закупок дизеля железнодорожниками играет на руку серым кардиналам Блока Петра Порошенко.

30 августа Центр обеспечения производства «Укрзалізниці» отменил знаковый тендер — на покупку 90 тыс тонн дизтоплива общей стоимостью без малого 2 млрд гривен.

Он должен был состоятся 2 сентября. В этих торгах планировалось применить «формульное ценообразование» — привязать прайсы к курсам валют и мировых котировок в системе Platt’s. Это могло произойти впервые и ликвидировало бы одну из наиболее коррупционных схем при закупках топлива как на железной дороге, так и в системе в целом — дополнительные соглашения к контрактам, позволявшие поднимать цены на 10% из-з-а изменения ценовой конъюнктуры на рынке. Все что для этого нужно — справки ГП «Держзовнишинформ», находящегося в подчинении Минэкономразвития.

На фото — Виталий Антонов

Закупки, слепленные по таким лекалам, в 2016 года стали предметом изучения Национального антикоррупционного бюро, котортое недавно одержало знаковую победу — в Хозсуде Киева  НАБУ в июле доказало незаконность допсоглашения, по которому «Укрзализныця» переплатила порядка 100 млн грн в 2016 г. Это решение оспорил поставщик — «Вог Аеро Джет» из группы «Континиум» — заседание апелляционного суда состоится 27 сентября.

«Формульный тендер», который должен был вытащить закупки дизеля из этого болота, был объявлен 4 апреля, но почти сразу «утонул» в жалобах в Антимонопольный комитет Украины, которыми забросали его потенциальные участники.

На фото — Сергей Лагур

Этих участников можно разделить на три группы — «Галнафтогаз» бизнесмена Виталия Антонова (сеть АЗС ОККО), украинская «дочка» азербайджанской государственной компании SOCAR,  упомянутая группа «Континиум» (сеть WOG) Сергея Лагура и Степана Ивахива и группа «Трейд Коммодити», которую связывают с Андреем Адамовским (за ним, как считается, стоят интересы его бизнес-партнера и нардепа от БПП Александра Грановского и его шефа, первого замглавы фракции БПП в парламенте Игоря Кононенко).

Вначале не квалифицировавшийся участник  «Торговый дом «Атлантик» оспаривал саму формулу. А потом просто началась война всех со всеми. «Подано четыре жалобы от четырех участников по закупке «Центром обеспечения производства» дизельного топлива», — сообщила 8 августа уполномоченный АМКУ Агия Загребельская. По ее данным, «ТД «Сокар» пожаловался на решение заказчика о допуске к аукциону предложений «Окко контракт», «Анвинтрейд» и «Нефтетрейд-капитал». В свою очередь

На фото — Игорь Кононенко

«Окко контракт» пожаловался на решение заказчика о допуске к аукциону предложений «Элемент нафта», «Нефтетрейд-капитал», ООО «Трейд Коммодити» и «ТД «Сокар».  «Элемент нафта» пожаловалось на ЧП «Окко контракт» и ООО «Нефтетрейд-капитал». А «Нефтетрейд-капитал», в свою очередь, оспорило решение заказчика о допуске к аукциону предложений всех вышеуказанных конкурентов.

Как результат, ситуация с закупкой топлива зашла в глухой угол и была отменена. Теперь на железной дороге запасы топлива достигли  критической отметки. «На 01.09.17. ПАО «Укрзализныця». ДТ – на 9 дней», – сообщил глава совета общественной организации «Всеукраинский центр реформ транспортной инфраструктуры» Владимир Наумов на своей странице в Facebook.

«Сегодня Центр обеспечения производства УЗ экстренно начал обзвон поставщиков топлива на предмет займа дизтоплива. Запасов на несколько дней, а ближайший тендер — в конце октября. Чтобы продержаться, железке надо минимум 50 тыс. т, а лучше 60 (из расчета 900 тонн в день). Речь о займе на 1,1 млрд грн!», — написал по этому поводу директор «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн. Он винит во всем ЦОП.

На фото — Евгений Кравцов

С другой стороны, можно говорить и о том, что сами трейдеры делали все, чтобы сорвать торги. Правда, вероятно, лежит где-то посередине. Например, ЦОП выставил одним из квалификационных условий наличие опыта поставок дизеля, что разрешено законом, но дополнительно установил  барьер в виде опыта поставок крупных партий от 10 тыс тонн (по сути, им соответствуют только бывшие и действующие поставщики «железки»), что и стало одним из поводов некоторых участников пойти в АМКУ.

«ОК. Не идет «формула»? Огласим 15 тендеров по 10 тыс. т. В ближайшее время», —  написал еще в середине августа в Twitter, предвещая печальный итог «формульного» конкурса, и. о. главы «Укрзализныци» Евгений Кравцов.

ОК. Не йде "формула"? Оголосимо 15 тендерів по 10 тис.т. Найближчим часом.

— Євген Кравцов (@Kravtsov_e) 17 августа 2017 г.

Действительно, еще до формальной отмены «формульного тендера» ЦОП объявил 15 тендеров на закупку в общей сложности 150 тыс. т дизеля по старой процедуре. Первые восемь из них назначены на 24 октября. Наумов предположил, что в связи с дефицитом топлива «железка» будет вынуждена брать ресурс в долг у трейдеров. Куюн же думает, что ситуация со срывом закупок топлива выгодна текущему поставщику — «Трейд коммодити». По закону с этой компанией могут продолжать подписывать допсоглашения, так что «замораживание» ситуации ей вполне на руку.