«Распил» на «саркофагах» под «крышей» БПП

Почему «Энергоатом» засекретил ход тендера на строительство хранилища для ядерных отходов.

Семейные традиции депутата Микитася. Как жена одиозного застройщика получила миллиард. Вот почему «Энергоатом» засекретил ход тендера на строительство хранилища для ядерных отходов.

Компания «СК Укрстроймонтаж», принадлежащая Наталье Микитась, жене одиозного застройщика и народного депутата Максима Микитася, выиграла тендер на право строить Централизованное хранилище отработанного ядерного топлива (ЦХОЯТ) для трех украинских АЭС. Так закончилась полугодовая эпопея с отбором генерального подрядчика для важнейшего проекта.

НАЭК «Энергоатом» выбирал его на тендере в системе Prozorro, задача которой — уменьшение коррупции при государственных закупках. Но проанализировав происхождение всех участников состязаний и особые условия тендера, становится понятно: победа именно этой фирмы — не случайна.

Компания «СК Укрстроймонтаж» получила заказ от «Энергоатома» на сумму 939 млн грн с (ндс). Объект должен быть построен в течение двух лет, субподрядчиком выступит ООО «ЮТЕМ-Инжиниринг». Тендер проходил в два этапа на условиях переговорной процедуры закупки — эта процедура используется заказчиком как исключение, в соответствии с ней заказчик заключает договор о закупке после проведения переговоров с одним или несколькими участниками.

Особенности «переговорной процедуры»

Основные различия переговорной процедуры от открытых торгов и конкурентного диалога:

— во время проведения переговорной процедуры закупки не проводится аукцион;

— переговорная процедура не предусматривает создание и публикацию тендерной документации;

— сроки проведения этой процедуры минимальны;

— заказчик использует переговорную процедуру исключения и только при наличии и документальном подтверждении одного из оснований, перечисленных в части части 2 статьи 35 Закона Украины «О публичных закупках».

Действительно ли на тендере у компании Микитася были реальные конкуренты? Кроме победителя «СК Укрстроймонтаж», в конкурсе участвовали еще ЧАО «Укрэнергомонтаж» и корпорация «Укртрансстрой». Они имеют общие корни с корпорацией «Укрбуд», президентом которой до избрания народным депутатом и был Максим Микитась. О влиятельности этого застройщика может свидетельствовать один-единственный факт: «Укрбуд» стал лидером на столичном рынке жилья, догнав легендарный «Киевгорстрой». Очевидно, что теперь дела пойдут еще лучше, ведь фирма жены влиятельного депутата получила заказ на миллиард.

В ходе проведения тендера представители «Энергоатома» встречались с каждой из вышеупомянутых компаний. Все это происходило в закрытом режиме, и многомесячные попытки «Главкома» узнать любые детали переговоров наталкивались на нежелание сторон предоставить публичность процессу. Тендерный комитет «Энергоатома» даже засекретил названия компаний, которые присоединились к отбору. И теперь стало понятно, почему именно так все происходило.

Между вхождением Максима Микитася в провластную депутатскую группу «Волю народа» и объявлением результатов тендера прошло всего ничего (фото: Forbes.ua)

Семейные традиции

Отдельно остановимся на персоне мужа победительницы конкурса. Параллельно с управлением «Укрбуд» он в 2014 году был избран в Киевский горсовет по спискам «Удара-Солидарности», где получил место по профилю своей бурной деятельности — заместителя председателя комиссии по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования. Но впоследствии в горсовете застройщику стало тесновато и он принял участие в довыборах в округе № 206, которые были назначены из-за того, что прошлый победитель — Владислав Атрошенко из БПП был избран мэром Чернигова. Баллотировался Микитась как самовыдвиженец, но при негласной поддержке власти — Блок Порошенко даже не выставлял здесь своего кандидата. В своей кампании кандидат решил пойти традиционным для «ресурсных кандидатов» путем: строил детские и спортивные площадки, ремонтировал школы, садики и прочее. Такая «забота» дала результат — Микитась оказался в Верховной Раде.

В начале он был внефракционным, но преимущественно голосовал за властные инициативы. Недавно Банковая настоятельно попросила его пополнить ряды группы «Воля народа», которая была на грани роспуска из-за нехватки депутатов. Группа, состоящая из мажоритарщиков, часто помогает слабой провластной коалиции голосами. Между вхождением Микитася в «Волю народа» и приятным для его семьи объявлением результатов тендера прошло всего ничего. Интересная деталь — депутат Микитась сам родился в Припяти, а его родители работали на Чернобыльской АЭС (покойный отец — главным инженером). «Укрбуд», когда им руководил Максим Микитась, занимался строительством объекта «Укрытие-2», а теперь семейные традиции продолжит жена парламентария.

Строительство хранилища для отработанного топлива АЭС возросло в девять раз

«Энергоатом» планирует начать строительство централизованного хранилища для безопасного хранения отработанного ядерного топлива трех украинских АЭС уже этой осенью. Проект реализуется совместно с американской Holtec International. «Главком» уже писал о том, что стоимость проекта выросла почти в девять раз — со $148 млн в 2009 году до нынешних $1,4 млрд, с чем категорически не согласен национальный Регулятор энергорынка в лице его руководителя Дмитрия Вовка. По его данным, решение о бешеном росте стоимости проекта правительство принимало без согласования с Регулятором, которому таки придется переложить на рядовых украинцев расходы на строительство — средства будут возмещаться из тарифа на атомную электроэнергию, поэтому ее подорожание неизбежно.

Первые контейнеры с отработанным ядерным топливом планируется установить в 2019 году. Площадку для хранилища еще летом расчистили от древесины, начато строительство подъездного железнодорожного пути — строит дочерняя структура «Укрстроя» — компания «Укрэнергомонтаж», которая, как уже упоминалось выше, также была участником «секретного» тендера.

Проект стартовал сразу после того, как в начале июня Кабинет министров своим распоряжением № 380-р утвердил поданный Министерством энергетики и угольной промышленности проект «Строительство централизованного хранилища отработанного ядерного топлива реакторов типа ВВЭР отечественных атомных электростанций» общей стоимостью более 37,2 млрд грн, или $1,4 млрд.

Важно, что аналогичный документ приняли еще в 2009 году, где стоимостные показатели почти в 10 раз меньше. Отвечая на вопрос «Главкома», почему произошел этот скачок, руководство «Энергоатома» списало все на инфляцию. «Причиной изменения стоимости проекта стали инфляционные процессы в экономике, как общемировые, так и в Украине (рост стоимости материалов, продукции, оплаты труда), рост курса гривна-доллар (все специальное оборудование для обращения с отработанным ядерным топливом (ОЯТ) поставляется из США ), специфические факторы, связанные с тем, что на сегодня изменились характеристики отработанного ядерного топлива, которое должно загружаться в ЦХОЯТ.

После аварии на АЭС Фукусима-1 ужесточились требования к безопасности АЭС вообще, в том числе, и по обращению с ядерными отходами, что вызвало необходимость использования новых, более дорогих материалов, дополнительных конструкторских решений наравне с теми, что планировались более 10 лет назад», — пояснили в «Энергоатоме».

Строительство состоит из 15 пусковых комплексов. Ввод в эксплуатацию первого комплекса запланировано на 2019 год, то есть, тогда же начнется эксплуатация хранилища. В течение следующих 35-40 лет емкость хранилища будет наращиваться до проектных объемов — будут строиться и вводиться в эксплуатацию остальные 14 пусковых комплексов.

Продолжительность эксплуатации — 100 лет.

В июле Государственная инспекция по ядерному регулированию выдала лицензию НАЭК «Энергоатом» на строительство, признав, что эксплуатирующая организация выполнила все предусмотренные законодательством условия для безопасного строительства и ввода в эксплуатацию.

Народный депутат Максим Микитась может гордиться женой, которая выиграла миллиардный тендер

Топливо для реакторов будущего

Строительство собственного ЦХОЯТ позволит Украине не только избавиться от дорогостоящих услуг россиян, но и обеспечить себе право на развитие производства ядерного топлива в будущем, ведь в соответствии с Законом Украины «Об обращении с радиоактивными отходами», отработанное ядерное топливо не относится к радиоактивным отходам. Это сырье для производства ядерного топлива для реакторов будущих поколений. В частности, строительство реакторов на быстрых нейтронах ожидается не ранее середины этого века.

Поэтому сейчас имеет смысл рассматривать долговременное хранение отработанного топлива сроком на 50-100 лет. Пока же выгруженные из реакторов топливные кассеты — после выдержки в пристанционных бассейнах в течение 3-5 лет — вывозят на хранение в Россию, но со временем они должны вернуться назад. Подобное хранилище работает на Запорожской АЭС с 2001 года.

Не стоит забывать, что украинские АЭС используют топливо не только российского происхождения, но и американского, а Россия не примет к себе отработанные ТВЭЛы своего конкурента — американской eiqrhiqzriukmp «Вестингауз».

Украина не обладает технологией хранения отработанного ядерного топлива, поэтому НАЭК «Энергоатом» провел международный тендер, чтобы приобрести эту технологию. В декабре 2005 года победителем была признана американская корпорация Holtec International, которая имеет лицензию Американского регулирующего органа по ядерной и радиационной безопасности (US NRC) на системы хранения вилпрацьованого ядерного топлива.