«Трансперенси Интернешнл» обнаружила нарушения в госзакупках дорожной отрасли к ЧМ-2018 на 97 млрд рублей

«Трансперенси Интернешнл» обнаружила нарушения в госзакупках дорожной отрасли к ЧМ-2018 на 97 млрд рублей

13 декабря 2017 г.

Евгений Дятлов

«Трансперенси Интернешнл» обнаружила нарушения в госзакупках дорожной отрасли к ЧМ-2018 на 97 млрд рублей.

Екатеринбургский центр «Трансперенси Интернешнл-Россия» обнаружил многомиллиардные нарушения в госзакупках дорожной отрасли в городах, где пройдет чемпионат мира по футболу 2018 года. Об этом сообщаетZnak.com. Общая сумма госзакупок составила более 201 млрд рублей. Нарушения обнаружили в закупках на 97 млрд рублей. Больше всего нарушений было выявлено в Свердловской области. Представители «Трансперенси» уже направили результаты проверки в ФАС.

Всего в организации изучили 1535 закупок в 12 регионах России. Нарушения нашли в 435 закупках (28%) на сумму 97,1 млрд рублей. При этом фактическая цена по этим контрактам составила 96 млрд рублей. То есть экономия составила лишь 1,1 млрд рублей. При этом на закупках, которые прошли без нарушений, было сэкономлено почти 4 млрд рублей.

Специалисты «Трансперенси» утверждают, что без нарушений бюджеты разных уровней смогли бы сэкономить 2,5 млрд рублей. Этой суммы хватило бы на ремонт 91 километра федеральных трасс.

Большая часть нарушений (66%) связана с установлением чиновниками дополнительных требований к участникам закупок. Это приводит к ограничению конкуренции. Начальная цена контракта, таким образом, снижается не так, как могла бы в случае проведения конкурентной закупки. В «Трансперенси» считают, что это нарушает закон «О контрактной системе» и противоречит позиции ФАС и Минэкономразвития. Если бы закупки были проведены без нарушений, экономия могла бы составить до 20%.

В 16% закупок нарушения состоят в необоснованном укрупнении лотов. В частности, чиновники могут добавить в одну и ту же закупку дороги в разных концах города. Таким образом от участия в закупках отсекаются небольшие компании, которые могли бы отремонтировать один из участков лота. Цена лота при этом возрастает.

В 10% случаев заказчик проводил открытый конкурс или делал закупки у единственного поставщика. «Трансперенси» обнаружила 27 контрактов, когда обычный электронный аукцион не проводился из-за «чрезвычайной ситуации», которая заключалась в сжатых сроках, которые устанавливал сам заказчик.

В 8% закупок было выявлено завышение цен и другие нарушения.

Организация также заподозрила в некоторых закупках картельные сговоры. К примеру, в Татарстане были проверены 133 закупки. В 126 из них участвовали всего по два подрядчика.

По итогам расследования ТИ-Р направила в региональные прокуратуры и управления ФАС 48 заявлений. На данный момент ведомства отреагировали только на 7 из них. Официально были признаны 3 нарушения. В Удмуртии по факту картельного сговора было возбуждено уголовное qhiqqxihhiqxhkmp дело.

«Трансперенси» утверждает, что выявленные нарушения носят системный характер, как со стороны заказчиков, так и со стороны подрядчиков. Для борьбы с нарушениями в дорожной сфере организация порекомендовала внести в закон «О дорожной системе» поправки, которые позволят правительству устанавливать критерии для лотов, что не позволит укрупнять их. Такие поправки были ранее предложены Минэкономразвития. Кроме того, в организации предложили совершенствовать работу сайта госзакупок и повышать квалификацию сотрудников. Эти предложения направят в Госдуму, Минэкономразвития и ФАС.