"Откат" для государства

"Откат" для государства

20 августа 2018 г.

Михаил Журенков

Продолжая озвученный в недавнем интервью тезис «Делиться надо!», помощник президента России Андрей Белоусов приглашает на беседу в Кремль представителей 14 металлургических и химических компаний из списка «сверхприбыльных».

Очевидно, помощник главы государства не оставил свою идею о том, что недостающие 0,5 триллиона рублей в бюджет можно найти в карманах у крупных добывающих компаний («металлургической, горнодобывающей, химической и нефтехимической отраслей»), повысив их фискальную нагрузку. Обсудить с Андреем Белоусовым варианты «добровольно-принудительного» сотрудничества представители металлургической и химической промышленности смогут 24 августа. На этот день, по информации «Коммерсанта», назначена встреча в Кремле. Приглашение пока что получено устное, однако, по сведениям издания, вскоре поступит и официальное извещение. Возможными донорами называют «Норильский никель», АЛРОСА, СИБУР, «Полюс», Evraz, «Акрон», НЛМК, «Северсталь», ММК, «Металлоинвест», СУЭК, «Мечел», «Фосагро» и «Уралкалий. Ранее компании уже представили в Минпромторг подробный отчет о своей деятельности – включая информацию о бизнесе, инвестиционных программах, социальных проектах, а также о том, куда и как акционеры реинвестируют полученные дивиденды. 

Предложение господина Белоусова, напомним, базируется на том факте, что налоговая нагрузка в металлургической и химической отраслях существенно ниже, чем в нефтегазовой (7% против 28%). Между тем суммарный EBITDA химиков и металлургов в 2017 году, в связи с конъюнктурой рынка, превысил 1,5 триллиона рублей. Эти два кирпичика и стали основанием для предложения поделиться с федеральным бюджетом – которому как раз не хватает 513,7 миллиарда на исполнение «майских указов». Тем более в 2016-м году нечто подобное уже происходило: тогда за счет изъятия допдоходов нефтегазодобывающей отрасли бюджет пополнили примерно на 600 миллиардов. 

Идею уже раскритиковали Российский союз промышленников и предпринимателей, металлурги, золотопромышленники и другие крупные представители попавших в фокус отраслей. Более того, предложение об изъятии излишков не особенно нравится не только компаниям, попавшим в «список 14»: есть сомнения у профильных министерств. Впрочем, единой ведомственной точки зрения нет. Как сообщается, к 17 августа профильные министерства (Минпромторг, Минэкономразвития, Минэнерго и Минпироды) должны были направить свои заключения по поводу предложения Андрея Белоусова в Минфин, который и сформулирует «общее видение вопроса». Пока источники в министерствах и финансово-экономическом блоке правительства неофициально сообщают, что Минэкономики, Минпромторг и Минприроды идею об изъятии «сверхприбылей» не поддерживают. 

У экспертов есть опасения как по поводу того, что реализация предложения помощника президента вызовет активный отток инвесторов, так и по поводу самой методики, использованной при расчетах. В частности, оппоненты указывают на некорректность сопоставления доходов и платежей в перерабатывающих и добывающих отраслях. Также при расчете налоговой нагрузки, по мнению представителей отраслей, следует исключать результаты деятельности зарубежных активов и наоборот – учитывать применяемые к сверхдоходам неналоговые платежи, социальные отчисления, НДФЛ. Согласно заявлению РСПП, например, приведенные Андреем Белоусовым «данные большинства компаний списка не совпадают с их финансовой отчетностью». На встрече 24 августа, если она состоится, металлурги и химики смогут проговорить свои опасения вслух, озвучить собственные предложения по наполнению бюджета – и, возможно, добиться понимания.